四川天府新区首创“体育教师共享中心”模式 体教融合赋能基础教育综合改革

自2021年7月省级体教融合改革试验区设立以来,四川天府新区针对体育师资不足、专业水平不高、体育后备人才培养机制不完善等难点,打通运动员就业需要与学校专业体育师资匮乏的供需渠道,全国首创体育教师共享中心,探索构建体育供给侧和需求侧“双向联动”、公益性服务和市场化运营“双轨运行”的体教融合发展新路径。

入选教育部“双减”和基础教育综合改革的典型案例,荣获2021“成都教育十大民生实事”,推广“教师共享中心”被写入成都党代会报告,入选全国政协“2022年度好提案”……共享中心道路越走越宽阔,改革越来越深入,俨然成为撬动教育综合改革的一个杠杆,示范引领效应也初步显现。

现实中,中小学体育教师缺乏,学生体育锻炼不足,小眼镜、小胖墩越来越多;另一方面,很多优秀运动员退役后没有充分释放他们的社会价值,普遍存在转型难、就业难的问题。

为了破解这些问题,四川天府新区大胆探索、试点先行,从2017年开始探索退役运动员进校园提供订单式课后延时服务,经过4年的实践总结和固化升华,由教育行政部门赋能,依托国企平台,于2021年7月在全国首创体育教师共享中心,负责体育共享教师招引、培训、服务、管理。

“共享中心的创立,是破解‘双向互需’瓶颈制约的创新之举。”华阳实验小学校长樊杰表示。

2020年8月,体育总局、教育部印发《深化体教融合 促进青少年健康发展意见》。四川天府新区教育综合改革首席顾问姚敏认为,体教融合的核心,是以育人为目的,培养“体智双优”的学生。

2个月后,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》。意见指出,要严格落实学校体育课程开设刚性要求,不断拓宽课程领域,逐步增加课时,丰富课程内容。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课,逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。到2035年,多样化、现代化、高质量的学校体育体系基本形成。

樊杰说,推行中小学每天一节体育课,就要解决体育师资不足的问题。以华阳实小2021年秋为例,当时学校有65个教学班,在校学生2854人,在编体育教师7人、新体制体育教师7人,综合考量体育教师课时量,还有10个体育教师的缺口。

共享中心为学校落实每天一节体育课提供了强有力保障。2021年8月,华阳实小没有招聘体育教师,而是在共享中心遴选了10名共享教师(其中含4名退役运动员),涉及篮球、排球、游泳、足球、武术等项目,所有经费均由政府买单。

共享中心主任黎波表示,共享中心建立师资准入、岗位聘用、培训提升、考核评价等服务体系,实行退役运动员“先入驻、再培训、后上岗。为了吸引优秀人才入驻,实施天府英才计划,给予体育人才分类奖励,凡纳入共享平台的体育人才在新区购房、就医、子女入学等方面享有优待。

目前,天府新区构建了以体育冠军为引领、体育教师为主体、专业人才为特色的多元化师资队伍,广纳50名奥运冠军、世界冠军和体坛名宿及2000余名各类专业人才入驻共享中心,优选签约92名共享体育教师、130余名国防教育辅导员,实行编外合同制管理、多劳多得、优绩优酬。

10月25日,四川天府新区香山中学、四川省游泳协会、四川天府新区教师共享中心游泳项目合作签约仪式在香山中学举行。

这也是继天府四中、天府三中、天府中学后,共享中心携手四川省游泳协会在四川天府新区建立的第四个体教融合游泳项目后备人才战略共建基地,标志着天府新区在资源共享、人才共育和体教深度融合迈上新台阶。

共享中心将“退役运动员再就业问题”和“解决中小学体育师资短缺问题”有机衔接起来,在共享中心主任黎波看来,发挥优秀运动员在专业领域的强项,不仅是补齐补足,还要补优,带动学校体育教师专业技能更规范,推动学校特色项目建设。

全国铁人三项冠军汤琬亭就是华阳实验小学遴选的共享教师之一。汤琬婷说,退役运动员缺少教学经验,为了早日完成从“赛场”到“课堂”的角色转变,学校采用“双师制”,一个班配1个体育老师和1名退役运动员,双方互为师徒,定期开展教学研讨,取长补短。

共享中心建立 “区管校用”新机制,统筹“师资管理、岗位设置、 人员使用”的柔性人事管理机制,实行“中心管人员总量、动态调整;中心管动态岗位、学校按岗选人;中心管人员薪酬、学校使用评价”,由学校和共享教师多向互选,形成了共享教师多点执教的走校教学模式,打破了教师身份限制,实现了“学校人”向“系统人”转变。汤琬婷除了在华阳实小上10节常规体育课外,还要到华中附小和天府七中小学部上游泳课。

新区常态化组织“冠军云课堂”居家运动系列课程,疫情防控期间开展线上居家防疫冠军课程教学。创新设立冠军PED讲堂,汇聚各行业“冠军大咖”,传授专业知识和技能,讲述奋斗故事,弘扬拼搏精神。扩展共享教师社会体育指导员的多重角色,推动体育人才“进学校、进家庭、进社区、进单位”。

秋季开学初,天府新区教科院附小2018级(2)班学生李苛洋,在“天府共享体育”微信小程序上,顺利抢到心仪的三门延时服务课程:小提琴、合唱和排球。

这是一个B2C平台,共享中心把校外培训资源整合在平台上,由学生和家长自主选择。

“这个平台底部是教育逻辑,服务于‘双减’‘五育并举’,聚焦‘人’的成长,不是一个卖货平台。”共享中心主任黎波强调,进入学校的课程,必须是基于教育和教学原理的,共享中心要做课程的转化和标化。全社会共构一个全人培育的资源体系,实施教育供给侧改革。

平台通过对学生需求的精准分析,为每一个学生提供适切的资源匹配,对区域学生群体的多元化发展进行宏观统筹。

每一个学生个性成长可以精准画像,学校特色发展、学业负担也一目了然,教育行政主管部门可以监测总体情况。小到学生个体,大到区域整体,都实现了大数据管理。

迄今为止,共享中心遴选429多家校外机构(组织),与学校合作开设足球、健身操、网球、垒球、棋类、中国舞、陶艺、无人机等1500余门课后(延时)服务、周末课程和节假日课程,构建了涵盖29个奥运项目、9个非奥项目和10个中华传统体育项目的课程体系。学生自主自愿选课走班,实现“一生一课表”,学生体育兴趣更浓,体育运动时间更长。

四川天府新区聚焦“一校一品”和“一校多品”特色体育发展,创建65所中小学体育传统特色学校, 开设轮滑冰球、花样游泳、曲棍球等40个体育特色项目。

四川天府新区聚焦体育后备人才培养,市区共建赛艇皮划艇 、射击射箭、曲棍球项目重点基地班,组建了足球、网球 、棒球、花样游泳、曲棍球、赛艇等38支区级运动队,打通体育竞技“苗子”的小学、初中 、高中对口升学通道。在四川省第十四届全运会上,新区运动员共获17枚金牌、9枚银牌、6枚铜牌,金牌总数在成都市区(市) 县排名前列。新区在籍员李英兰夺得田径混合4*400米接力冠军并打破全国纪录。在刚刚结束的杭州亚运会上,新区输送运动员叶娇夺得女子曲棍球项目金牌。

按照“可持续、可复制”的思路,共享中心探索公益性服务和市场化运营的“双轨运行”的体教融合发展新路径。

新区成立共享中心工作领导小组,整合人事、体育、财政、国企平台公司等力量,支持体教融合改革,共享教师国家课程教学服务、特色运动队和青少年体育赛事纳入财政保障。

在奔跑中调整姿势,随着“共享中心”工作的推进,目标越来越明确、思路越来越清晰、信心越来越坚定、改革越来越深入。

按照“政府主导、市场主体、商业化逻辑”的运作方式,天投集团与成都传媒集团合作组建共享中心运营团队,开展投融资、平台运营、项目开发、市场拓展、区域合作等市场化协同创新服务,打造“体育+”新场景、新业态 、新模式 。

聚焦“常赛”,四川天府新区加强与各级体育协会和体育培训机构合作,整合校内外体育场馆资源,构建班级、校级、集团、区级“四级”竞赛体系,创新“家、校 、社”三位一体的融合赛事 。开展公园城市“天府杯”“天府共享杯”青少年9大系列品牌赛事活动,举办世界围棋职业锦标赛、国际马术公开赛、成渝地区网球邀请赛、天府公园城市半程马拉松 、四川省幼儿体育交流大会暨第四届幼儿篮球交流大会、四川电视台金熊猫冲锋者亲子挑战赛等赛事活动,营造了公园城市健康乐活的育人氛围。

共享中心探索可持续共享发展模式,充分整合新区教育资源,依托麓湖、兴隆湖、天府公园等公共体育资源,打造新区常态化、综合化、多样化的教育共享品牌,定期发布惠民项目清单,共享中心免费提供公益性课程和赛事活动,订单式课程和定制赛事活动坚持公益价格,实现体育运动全龄、全域、全季参与,让新区市民在体育中感受快乐、享受健康。2022年11月,天府体育教师共享中心升级成为天府教师共享中心,继续深入探索劳动、科创、心理健康、国防、艺术等教育领域共享师资队伍建设,交流输出天府新区共享教育品牌,让优质教育资源惠及更多学校学生,努力实现拓科、拓界、拓区的“大共享”。

目前,共享中心已初步构建覆盖国家体育课程、课后(延时)服务、周末节假日课程、体育代表队服务、体育赛事等全方位的体育服务体系。截止到目前,共享教师累计授课达8万余节,2022-2023学年度,经共享中心、学校、家长、新区教科院和教育行政部门等多方综合评价,总体满意度达98.21%。2022年全区中小学生体质健康合格率达98.75%、优良率达65.99%,优良率较2020年上升10.74%,总体成绩持续提升。

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